梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購(gòu)其他

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購(gòu)中心）受梧州市第十六中學(xué) 委托，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行其他招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。

    項(xiàng)目名稱：梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購(gòu)

    項(xiàng)目編號(hào)：WZZC2023-G1-00081-CGZX

    項(xiàng)目聯(lián)系方式：

    項(xiàng)目聯(lián)系人：謝小姐

    項(xiàng)目聯(lián)系電話：0774-3825354

    采購(gòu)單位聯(lián)系方式：

    采購(gòu)單位：梧州市第十六中學(xué)

    采購(gòu)單位地址：梧州市長(zhǎng)洲區(qū)經(jīng)六路101號(hào)

    采購(gòu)單位聯(lián)系方式：劉先生18107749221

    代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

    代理機(jī)構(gòu)：梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購(gòu)中心）

    代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：謝小姐0774-3825354

    代理機(jī)構(gòu)地址： 梧州市紅嶺大廈10樓

    一、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

    關(guān)于梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)

    一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

    質(zhì)疑供應(yīng)商：廣西乾泉商貿(mào)有限公司

    地址：廣西玉林市容縣容州鎮(zhèn)周口村農(nóng)民集中居住區(qū)（吉祥新城）

    郵編：537500

    法定代表人：潘小鵬，聯(lián)系電話：13737505559

    授權(quán)代表：潘強(qiáng)，聯(lián)系電話：15878584166

    二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

    質(zhì)疑項(xiàng)目名稱：梧州市第十六中學(xué)辦公與教學(xué)等設(shè)備采購(gòu)

    質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：WZZC2023-G1-00081-CGZX     

    采購(gòu)人名稱：梧州市第十六中學(xué)

    三、質(zhì)疑答復(fù)書內(nèi)容

    質(zhì)疑事項(xiàng)一：我司經(jīng)過(guò)詳細(xì)研討，發(fā)現(xiàn)部分競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品要求提供指行向性唯一性的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，鎖定固定的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如不滿足則視為負(fù)偏離扣分，此舉屬以不合理?xiàng)l件對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視待遇和差別待遇。

    招標(biāo)文件除了在第44頁(yè)86寸交互智能平板要求提供檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件外（已在質(zhì)疑事項(xiàng)中提出質(zhì)疑)，還在第28頁(yè)室內(nèi)全彩顯示屏（帶“●”的技術(shù)參數(shù)）、第361頁(yè)廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)（雙瓶組），第368-369頁(yè)全自動(dòng)長(zhǎng)龍式智能洗凈烘干一體機(jī)等產(chǎn)品中均要求提出相關(guān)檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。本公司認(rèn)為，對(duì)這部分競(jìng)標(biāo)產(chǎn)品要求提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，屬以不合理?xiàng)l件對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視待遇和差別待遇。理由如下：第一，，這些產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)是采購(gòu)人一廂情愿單方面提出的，還要潛在供應(yīng)商依這些對(duì)應(yīng)的技術(shù)參數(shù)短時(shí)間內(nèi)(自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至遞交投標(biāo)文件截止之日前后僅20個(gè)自然日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于檢測(cè)報(bào)告獲得的合理時(shí)間)提供相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告，表面看是屬?gòu)?qiáng)人所難，而實(shí)質(zhì)則是逼人知難而退，后由量身定作的供應(yīng)商輕易中標(biāo)而己（采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品)。第二，經(jīng)調(diào)研核實(shí)，目前業(yè)內(nèi)廠商都是根據(jù)自身需要，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容申請(qǐng)，各廠商現(xiàn)手中持有檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目均有不同，未在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，并不能說(shuō)明該產(chǎn)品不滿足該指標(biāo)要求。

    質(zhì)疑答復(fù)一：

    1.依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》，采購(gòu)需求是采購(gòu)單位為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。采購(gòu)單位是在確定采購(gòu)需求前，通過(guò)咨詢、論證、問(wèn)卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu)，以及其他相關(guān)情況，并不是貴單位所說(shuō)的一廂情愿單方面提出的。

    2.招標(biāo)文件中并沒有要求必須要在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，才能滿足該產(chǎn)品的該項(xiàng)指標(biāo)要求。你公司可以根據(jù)擬投入產(chǎn)品的技術(shù)性能對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求作出相應(yīng)的技術(shù)響應(yīng)。提供檢測(cè)報(bào)告是作為投標(biāo)響應(yīng)正偏離時(shí)加分的依據(jù)。

    3.依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》  第三十五條  貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。開標(biāo)時(shí)間設(shè)置符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并沒有以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

    4.招標(biāo)文件中的檢驗(yàn)報(bào)告要求為：“在投標(biāo)文件中提供具有CNAS認(rèn)證或CMA認(rèn)證或ilac-MRA認(rèn)證的國(guó)家認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章”。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（China National Accreditation Service for Conformity Assessment，CNAS）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作�！癈NAS”標(biāo)識(shí)表明質(zhì)檢中心的檢測(cè)能力和設(shè)備能力通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可。

    中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)CNAL（現(xiàn)改名中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)CNAS）于2005年1月獲得了ILAC批準(zhǔn)使用ILAC-MRA國(guó)際互認(rèn)標(biāo)志的許可，經(jīng)過(guò)CNAS認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出具檢測(cè)報(bào)告使用CNAS標(biāo)志的同時(shí)也可使用ILAC-MRA標(biāo)志。

    依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 第十五條 “檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)組成”。即國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有“CMA”標(biāo)志。招標(biāo)文件中要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)均是國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而不是你公司所說(shuō)的指向性唯一性以及鎖定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)

    綜上，質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)，本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項(xiàng)二：★招標(biāo)文件采購(gòu)需求中“86寸交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)與海信品牌參數(shù)如出一轍，具備明顯的傾向性，以某一特定廠家的控標(biāo)參數(shù)作為限定標(biāo)準(zhǔn)，排斥其他潛在投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)，有違公平公正的原則。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)二：本項(xiàng)參數(shù)是根據(jù)采購(gòu)人教學(xué)需求提出的，符合采購(gòu)人的課程建設(shè)需要及實(shí)際的教學(xué)需要，且經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)多方調(diào)研符合本條件的產(chǎn)品至少有3家或以上品牌。

    其次，本項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法，在采購(gòu)需求中標(biāo)“●”為重要參數(shù)要求和條件，投標(biāo)人應(yīng)盡量以予滿足并響應(yīng)，不作為強(qiáng)制性條款，僅作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分條件。（標(biāo)的名稱和技術(shù)參數(shù)要求一致的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品品牌及型號(hào)須一致，同一品牌及型號(hào)標(biāo)記“●”的重要參數(shù)要求和條件，正偏離或負(fù)偏離的項(xiàng)數(shù)不重復(fù)計(jì)算），要求提供檢測(cè)報(bào)告只作為投標(biāo)響應(yīng)時(shí)正偏離的加分依據(jù)，不作為準(zhǔn)入條件。最后招標(biāo)文件中并沒有要求必須要在檢測(cè)報(bào)告中體現(xiàn)的產(chǎn)品性能，才能滿足該產(chǎn)品的該項(xiàng)指標(biāo)要求。你公司可以根據(jù)擬投入產(chǎn)品的技術(shù)性能對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求作出相應(yīng)的技術(shù)響應(yīng)。不存在限定特定品牌、設(shè)置準(zhǔn)入門檻以及對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。你公司該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，該項(xiàng)質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項(xiàng)三：招標(biāo)文件中“86交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)及要求中“音效：支持DTS音效解碼和杜比音效解碼，支持開啟/關(guān)閉DTS音效，營(yíng)造沉浸式生動(dòng)教學(xué)氛圍。（在投標(biāo)文件中提供具有CNAS認(rèn)證或CMA認(rèn)證或ilac-MRA認(rèn)證的國(guó)家認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章）”，指向特定廠家獨(dú)有參數(shù)，存在排它性及以小空大的不公平性。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)三：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項(xiàng)目的更正公告。

    質(zhì)疑事項(xiàng)四：招標(biāo)文件中“86交互智能平板”的技術(shù)參數(shù)及要求中“全貼合觸控顯示模組：采用全貼合工藝，書寫無(wú)懸空感，觸控?zé)o偏移，側(cè)視無(wú)重影”，存在指向特定廠家獨(dú)有參數(shù)，對(duì)于此類不屬于行業(yè)普遍性技術(shù)的參數(shù)指標(biāo)，我司隨有同類產(chǎn)品，但我司并未對(duì)此作為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)行闡述，我司應(yīng)如何正面該功能？或其他廠商供貨商，應(yīng)如何考證？標(biāo)注繁雜的數(shù)據(jù)參數(shù)，本身就存在排它性和控標(biāo)嫌疑。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)四：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項(xiàng)目的更正公告。

    質(zhì)疑事項(xiàng)五：產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)用“約”多少進(jìn)行表述，屬文字表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)，易在產(chǎn)品交付時(shí)造成糾紛，同時(shí)也違反了相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)配上更合適的文字表述為宜。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)五：對(duì)于貨物采購(gòu)需要表中該項(xiàng)參數(shù)是采購(gòu)單位根據(jù)實(shí)際使用需要設(shè)置的參考值，是對(duì)貨物提出的最低要求，該要求并沒有限制其他廠商參與項(xiàng)目，不存在任何排他性與指向性，本項(xiàng)質(zhì)疑不成立。

    質(zhì)疑事項(xiàng)六：招標(biāo)文件指定電器原件采用進(jìn)口知名品牌，與相關(guān)法律相悖，請(qǐng)予糾正。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑答復(fù)六：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項(xiàng)目的更正公告。

    質(zhì)疑事項(xiàng)七：通過(guò)比招標(biāo)文件中手提電腦參數(shù)內(nèi)容，我司發(fā)現(xiàn)貴司明確的手提電腦參數(shù)，存在不合理性。我司通過(guò)對(duì)比調(diào)研，在保證市場(chǎng)普遍性存在的生產(chǎn)制造應(yīng)用的原則下。

    事實(shí)依據(jù)：見附件

    質(zhì)疑回復(fù)七：本條相關(guān)內(nèi)容已作相應(yīng)更正，詳見本項(xiàng)目的更正公告。

    貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，有向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴的權(quán)利。感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的支持和監(jiān)督。

    特此答復(fù)。

    附件：廣西乾泉商貿(mào)有限公司質(zhì)疑函

    梧州市公共資源交易中心（梧州市政府采購(gòu)中心）

    2023年3月24日

    二、開標(biāo)時(shí)間：

    三、其它補(bǔ)充事宜

    四、預(yù)算金額：

    預(yù)算金額：1690.3335010 萬(wàn)元（人民幣）