數字政通“江西省級城市綜合管理服務平臺”入選國際標準應用優(yōu)秀案例

    12月6日，由全國智能建筑及居住區(qū)數字化標準化技術委員會(簡稱“全國智標委”)(SAC/TC426）主辦的“第二十二屆互聯互通大會”于北京召開。

    大會展示區(qū)集中展示了《智慧城市基礎設施——城市治理與服務數字化管理框架與數據》（ISO 37170）應用優(yōu)秀案例。其中由數字政通參與建設、申報的青島市城市運行管理服務平臺、江西省級城市綜合管理服務平臺同榜入選，為城市治理和數字化智慧城市建設的標準應用樹立行業(yè)標桿和典范。

    為了進一步發(fā)揮標準對住房和城鄉(xiāng)建設領域信息化發(fā)展的引領和支撐作用，促進國際標準的更好實施，展現推廣國際標準應用最佳實踐成果，全國智標委組織開展了國際標準《智慧城市基礎設施——城市治理與服務數字化管理框架與數據》（ISO 37170:2022 Smart community infrastructures — Data framework for infrastructure governance based on digital technology in smart cities ）應用優(yōu)秀案例征集活動。

    本期獲選優(yōu)秀案例——江西省級城市綜合管理服務平臺。

    為深入貫徹習近平總書記關于提高城市管理科學化、精細化、智能化水平的重要指示精神，根據住房和城鄉(xiāng)建設部相關工作部署，江西省啟動了江西省住建云二期省級城市綜合管理服務平臺項目建設（以下稱“省級平臺”）。該項目以“市縣全覆蓋、上下能對接、數據可互通”為目標，遵循“先聯網、后建設，能聯則聯、盡量多聯”的原則，按照《城市運行管理服務平臺技術標準》開展了業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、綜合評價、數據交換、應用維護等五大系統(tǒng)建設，并結合工作實際，拓展了融合通信調度系統(tǒng)。

    一網統(tǒng)管，跨級協同。縱向上，省級平臺與國家平臺集成對接，實現國家、省、市、縣四級工作任務的上傳下達，實現跨層級的“統(tǒng)籌布置、按責轉辦、重點督辦、限時反饋”的閉環(huán)工作流程機制。橫向上，打通了與省電子政務大數據中心共享交換平臺數據通路，并初步實現了與生態(tài)環(huán)境廳生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數據公開平臺的對接，可對全省垃圾焚燒廠數量、焚燒廠處理能力、總發(fā)電功率、焚燒爐運行狀態(tài)、焚燒爐異常信息、垃圾焚燒廠運營企業(yè)、焚燒廠詳細信息等數據進行綜合監(jiān)管。

    摸清家底，精準調控。采取“標配接口開發(fā)+拓展數據填報”的方式，不斷豐富省級城市綜合性管理數據庫。一方面，針對江西省目前各地市已全覆蓋且運行較為成熟的數字城管平臺，參考國家標準，制定了《江西省城市綜合管理服務平臺數據對接接口規(guī)范》，采取接口開發(fā)的方式與11個地市平臺完成了數據對接，形成了全省城市綜合管理服務家底電子臺賬。另一方面，針對全省各地市市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、綜合執(zhí)法等信息化水平程度不高、建設標準參差不齊的短板，利用“在線填報”功能補足了重要監(jiān)管數據的獲取渠道，系統(tǒng)具備“類型可擴、表單可擴、對象可擴”的自適應能力。目前，已經實現了生活垃圾清運量、環(huán)衛(wèi)公廁、各地市數字城管等數據的在線填報、實時統(tǒng)計功能，后續(xù)還將根據業(yè)務需要，實現對各類監(jiān)管數據精細化監(jiān)管，為輔助決策提供技術保障。

    綜合評價，長效運行。按照《城市運行管理服務平臺 管理監(jiān)督指標及評價標準》，圍繞“干凈、整潔、有序、群眾滿意”4大核心評價指標，完成了22項二級、50項三級“規(guī)定指標”體系的設置，同時，結合江西省本地工作實際，加入了“數字城管運行、重點工作交辦”2項“自選指標”，形成了“50+2”的綜合評價指標體系。目前已上線自選指標評價功能，可對11個地級市和贛江新區(qū)數字城管、重點工作交辦情況進行綜合打分，以上、下工作協同效率為突破口，發(fā)現省、市兩級平臺建設運行過程中的短板，補齊弱項來指導各地市平臺建設運行工作的開展，最終達到“以評促管”的應用效果。

    一屏統(tǒng)覽，輔助決策。聚焦城市綜合管理服務，對監(jiān)督檢查系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、公眾服務系統(tǒng)、各地市數字城管系統(tǒng)、省生態(tài)廳垃圾運行監(jiān)測系統(tǒng)核心業(yè)務數據進行匯聚、清洗、比對，構建監(jiān)督檢查、聯網運行、垃圾運行監(jiān)測、公廁監(jiān)管4個可視化監(jiān)管“一張圖”，通過大數據分析技術進行全方位、多角度展示，實現全要素綜合管理運行感知、智能預警和跨級部門聯動處置，形成城市綜合管理指揮調度運行體系。

    目前，省級平臺已實現了與國家平臺、全省11個地市級平臺的三級互聯互通，初步形成了縱向互聯、橫向互動、資源共享、運轉高效的長效工作機制，有效促進了城市治理體系和治理能力現代化。下一步，江西省將繼續(xù)強化平臺的整合，豐富融合通信平臺視頻接入覆蓋率，以推動城市運行管理服務平臺建設工作為抓手，不斷完善綜合評價、監(jiān)測預警、指揮調度等機制體制，進一步實現城市運行管理全要素數據采集與整合，促進多部門數據資源互聯互通和開放共享，大幅度提升城市治理“智治”水平，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的城市治理共同體。