大屏行業(yè)政府作為：做好自己的角色

    政府要做好一個(gè)合格的大屏行業(yè)甲方

    對(duì)于政府在大屏行業(yè)的行為，另一個(gè)特殊的地方在于，政府不僅僅是裁判，還是該行業(yè)最重要的甲方客戶。

    大屏行業(yè)的應(yīng)用，往往與政府工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和大型基礎(chǔ)工業(yè)工程有關(guān)。即便是在基本的企業(yè)和社區(qū)安防領(lǐng)域，政府參與的比例也是很高。甚至，行業(yè)內(nèi)人士都稱，做大屏行業(yè)幾乎沒(méi)有不和政府客戶打交道的企業(yè)！

    例如，在地鐵或者高鐵的調(diào)度市場(chǎng)，政府往往是招標(biāo)采購(gòu)的主角；在平安城市、天網(wǎng)工程、智慧城市和教育應(yīng)用市場(chǎng)，政府也是唯一的甲方；在電力、能源等領(lǐng)域，政府作為企業(yè)的“老板”，也使得這些企業(yè)的市場(chǎng)行為具有濃厚政府色彩。相對(duì)而言，企業(yè)和社區(qū)安防、安全應(yīng)用中，政府的影子最少。但是，這些系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行之后，也會(huì)被政府或者公安機(jī)關(guān)作為社會(huì)安全治理的節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮公益性效應(yīng)。

    在大屏行業(yè)，政府的客戶地位重要性，還體現(xiàn)在大屏行業(yè)的大型工程、重點(diǎn)工程、高端的高利潤(rùn)工程基本是政府項(xiàng)目或者國(guó)企項(xiàng)目上。這些項(xiàng)目的獲得，多多少少，都必須首先打通政府這道關(guān)口。此外，在涉及軍事安全、公共安全和國(guó)家安全的工程領(lǐng)域，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目自身的決定權(quán)往往更大。而這些項(xiàng)目又往往是大屏行業(yè)中技術(shù)含量和市場(chǎng)效益最好的部分。

    因此，在大屏行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，政府僅僅發(fā)揮好裁判的角色是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須做好甲方的角色。而對(duì)于這個(gè)甲方的角色，行業(yè)發(fā)展則要求政府務(wù)必做大項(xiàng)目的公開、公正、公平。

    在政府的甲方角色中，政府必須堅(jiān)持政府項(xiàng)目能公開招標(biāo)的一定公開招標(biāo)、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)流程，不能公開招標(biāo)的也要在內(nèi)部避免一言堂和灰色利益的參與，要引入必要的紀(jì)律檢查措施和機(jī)構(gòu)，健全事中、事后的審查機(jī)制，問(wèn)責(zé)機(jī)制。

    政府要積極破除地方性貿(mào)易壁壘。在地方政府項(xiàng)目中，優(yōu)先地方企業(yè)、或者設(shè)置具有明顯地域歧視的招投標(biāo)條款的行為必須杜絕。大屏行業(yè)需要全國(guó)性的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，需要大范圍的自由競(jìng)爭(zhēng)保障大屏產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展，這就需要政府作為項(xiàng)目甲方對(duì)乙方一視同仁的對(duì)待。同時(shí)，在同等條件下，政府項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品和系統(tǒng)，切實(shí)體現(xiàn)政府市場(chǎng)再促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是高端科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

    在大屏行業(yè)的國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目中，政府要極力避免不必要的參與。避免公開的干涉自由市場(chǎng)行為，避免灰色的人情市場(chǎng)行為，避免灰色的利益輸送渠道的運(yùn)作。政府應(yīng)置國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目于完全的市場(chǎng)化環(huán)境中自由競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作。在這一過(guò)程中，政府的紀(jì)律部門應(yīng)加強(qiáng)在大型國(guó)企主導(dǎo)項(xiàng)目中的審查力度，保證項(xiàng)目公平進(jìn)行。