鐵路建設(shè)放緩 安防行業(yè)發(fā)展是否受影響

    鐵路監(jiān)控系統(tǒng)作為一種全新視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方式，已被得到越來越廣泛的應(yīng)用。鐵路監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備綜合性、集中性和兼容性。其中“綜合性”包含了控制管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、資源共享三方面；指采用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化視頻監(jiān)控技術(shù)和IP傳輸方式構(gòu)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供鐵路各業(yè)務(wù)部門和信息系統(tǒng)所需的視頻信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和視頻信息資源共享。

    鐵路系統(tǒng)作為國(guó)家重要的運(yùn)輸系統(tǒng)，其日常的穩(wěn)定運(yùn)行決定了國(guó)民生產(chǎn)、生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加之鐵路系統(tǒng)部門眾多、地點(diǎn)分散，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，成為日常維護(hù)工作的主要障礙。高速度、大密度的列車開行，對(duì)全國(guó)各線車、機(jī)、工、電、公安系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)管理工作提出了新的要求：針對(duì)全國(guó)各客運(yùn)專線，旅客數(shù)量多、流動(dòng)性大、人員情況復(fù)雜，治安問題突出，如何為廣大旅客提供一個(gè)安全的出行環(huán)境并有效的打擊犯罪，亟需通過一定的技術(shù)手段來進(jìn)行解決。

    隨著運(yùn)行體制的改革，使得鐵路小站的運(yùn)行人員逐步減少，需要以有限的人力、先進(jìn)的技術(shù)手段全面掌握和控制鐵路沿線的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并快速反應(yīng)，有效制止惡性事件的發(fā)生。

    為此，鐵路系統(tǒng)建立一套一體化綜合安防監(jiān)控系統(tǒng)就顯的尤為重要。

    鐵道部曾經(jīng)聯(lián)合其他部門出臺(tái)了《鐵路綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，它是我國(guó)高鐵及各大鐵路安全規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)之一，鐵路監(jiān)控系統(tǒng)作為一種全新視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方式，已被得到越來越廣泛的應(yīng)用。鐵路監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備綜合性、集中性和兼容性。其中“綜合性”包含了控制管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、資源共享三方面；指采用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化視頻監(jiān)控技術(shù)和IP傳輸方式構(gòu)建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供鐵路各業(yè)務(wù)部門和信息系統(tǒng)所需的視頻信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和視頻信息資源共享。

    由此可以看出鐵路安防監(jiān)控系統(tǒng)作為安防行業(yè)一個(gè)分支，是促進(jìn)安防行業(yè)發(fā)展的重要應(yīng)用領(lǐng)域。近兩年隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的力度，鐵路系統(tǒng)進(jìn)入“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，有關(guān)鐵路安防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是我國(guó)高鐵系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)全新的安防監(jiān)控系統(tǒng)需求很大。

    然而近期，隨著京滬高鐵運(yùn)行過程中故障頻頻，再加上“723”甬溫動(dòng)車事故，鐵路系統(tǒng)在建以及新建項(xiàng)目紛紛停滯，例如廣深港高鐵線路因此延遲開通，延長(zhǎng)調(diào)試時(shí)間，直至這次全國(guó)鐵路工作會(huì)議。

    12月23日的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示，2012年全國(guó)鐵路基建投資額為4000億元。這一額度大大低于鐵道部2011年計(jì)劃的7000億元投資額，延續(xù)了自前任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍被免職及“7·23”動(dòng)車事故后，鐵路基建投資一路下滑的趨勢(shì)。

    鐵路建設(shè)放緩已成必然

    盛光祖在這次會(huì)上還表示，2011年，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)完成基本建設(shè)投資4690億元，這距離全年6000億元的基建投資減少了1310億元，凸顯了鐵路建設(shè)資金的緊張。

    在此期間，全國(guó)有多個(gè)鐵路項(xiàng)目因資金吃緊經(jīng)歷了停建、緩建，這一范圍曾一度占去了所有在建鐵路的七成。

    盛光祖還指出，要轉(zhuǎn)變鐵道部職能，解決政企不分、權(quán)力過于集中、企業(yè)市場(chǎng)主體缺位、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)要求的問題。2012年是鐵路新體制新機(jī)制全面運(yùn)行的第一年。盛光祖表示，轉(zhuǎn)變鐵道部職能，部機(jī)關(guān)要由過去事無巨細(xì)、包攬企業(yè)事務(wù)，向搞好規(guī)范、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。他強(qiáng)調(diào)，要把鐵道部應(yīng)該承擔(dān)的政府監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)出資人代表和行業(yè)管理職能具體化，要把屬于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的權(quán)責(zé)放下去。

    此外還要開展多元化經(jīng)營(yíng)，提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益，處理好鐵路局與站段的利益關(guān)系。

    由此可以看出，我國(guó)鐵路建設(shè)速度逐步放緩已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

    我國(guó)鐵路建設(shè)速度逐步放緩是否會(huì)對(duì)與其緊密相連的安防行業(yè)造成影響，安防市場(chǎng)需求是否會(huì)下滑，是否會(huì)連累安防行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，尤其對(duì)鐵路安防監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域是否會(huì)造成巨大的影響？這些問題牽扯到安防行業(yè)部分企業(yè)以及行業(yè)的發(fā)展，值得我們?nèi)ド钏肌?

    從目前情況來看，投資減少肯定會(huì)對(duì)目前在建或者新建的項(xiàng)目造成一定的影響，一些項(xiàng)目將延遲建設(shè)，這樣勢(shì)必會(huì)造成對(duì)安防產(chǎn)品市場(chǎng)需求降低，部分與鐵路安防系統(tǒng)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)銷售將受到影響。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這種影響只是暫時(shí)的。

    鐵路系統(tǒng)作為安防產(chǎn)品主要的應(yīng)用市場(chǎng)之一。隨著我國(guó)鐵路建設(shè)，以及人們對(duì)安全的要求逐漸提升。鐵路系統(tǒng)與安防行業(yè)的融合程度將進(jìn)一步加深，安防產(chǎn)品在鐵路系統(tǒng)的運(yùn)用將達(dá)到無處不在的地步。鐵路系統(tǒng)對(duì)安防新產(chǎn)品的應(yīng)用以及舊設(shè)施的更新?lián)Q代都將刺激安防市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    建設(shè)放緩不會(huì)影響安防總趨勢(shì)

    此次鐵路系統(tǒng)建設(shè)放緩是受一系列安全事件影響，而正是由于這些安全事件，將使鐵路系統(tǒng)更加注重安全防護(hù)，注重鐵路安全運(yùn)行。在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖談推進(jìn)鐵路改革發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。“安全風(fēng)險(xiǎn)管理是系統(tǒng)性工程，不是另搞一套，而是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上，對(duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全理念的提升、安全工作思路的優(yōu)化。”因此鐵路建設(shè)速度放緩導(dǎo)致的安防產(chǎn)品需求暫時(shí)不旺盛的現(xiàn)象并不會(huì)從根本上影響鐵路安防系統(tǒng)的持續(xù)快速發(fā)展，更不會(huì)影響到安防行業(yè)的發(fā)展，從更深遠(yuǎn)的層面上來看還會(huì)促進(jìn)安防行業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。

    另外鐵路系統(tǒng)的安防需求只是安防應(yīng)用相對(duì)有限的組成部分，安防行業(yè)更大的市場(chǎng)在城市治安防控、交通監(jiān)控以及新興的網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控市場(chǎng)。

    同時(shí)盛光祖部長(zhǎng)指出將加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)體制改革，下放權(quán)責(zé)，加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)。這將打破以前部分企業(yè)壟斷鐵路系統(tǒng)安防項(xiàng)目的局面，為更多企業(yè)參與鐵路系統(tǒng)安防建設(shè)提供機(jī)會(huì)，有助于其他安防企業(yè)競(jìng)標(biāo)鐵路安防項(xiàng)目。

    最后，安防是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的剛性需求。隨著生活水平的提高，人們對(duì)安全的需求會(huì)更加提高，因此，鐵路建設(shè)放緩不會(huì)影響安防產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展的總體趨勢(shì)。

    隨著鐵道部改革，鐵路系統(tǒng)將走向健康持續(xù)性發(fā)展，對(duì)安防產(chǎn)品的需求將持續(xù)增加，安防產(chǎn)品滲透率也將持續(xù)提升，再加上安防行業(yè)產(chǎn)品大眾化、智能化不斷提高。我們對(duì)于未來幾年鐵路系統(tǒng)對(duì)安防需求市場(chǎng)的前景依然保持樂觀。