2008年日本安防行業(yè)發(fā)展概況

公安部科學(xué)技術(shù)信息研究所 申力揚(yáng) 王鶴

    一、安防行業(yè)現(xiàn)狀

    （一）行業(yè)規(guī)模

    1．產(chǎn)值
   
    日本“防范設(shè)備協(xié)會”2007年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，2007年日本安防產(chǎn)品行業(yè)的市場規(guī)模為12998億日元，將近13億日元（圖1），比2006年增長了5.6%，繼續(xù)呈上升趨勢。其中，報(bào)警服務(wù)業(yè)為5245億日元，比2006年增長了4.1%，；安防工程商為1039億日元，比2006年增長了7.8%，安防產(chǎn)品制造商為6714億日元，比2006年增長了6.5%。

    圖1 2002年至2007年安防產(chǎn)品行業(yè)市場規(guī)模（億日元）

    編注：柱形圖上部為報(bào)警服務(wù)公司的營業(yè)額、中部為安防工程商的營業(yè)額、下部為安防產(chǎn)品制造商的營業(yè)額

    此外，日本警察廳生活安全局生活安全規(guī)劃科在《2007年保安業(yè)概況》中指出，2007年保安業(yè)的總產(chǎn)值為35634億日元，比2006年增長了0.4%（圖2）。

    圖2 2003年至2007年保安行業(yè)各年總產(chǎn)值

    安防產(chǎn)品行業(yè)總產(chǎn)值與保安業(yè)的總產(chǎn)值中都包括了報(bào)警服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值,以2007年數(shù)據(jù)為例計(jì)算，報(bào)警服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值在兩個行業(yè)的總產(chǎn)值中分別占40.4%和14.7%（表1）。

    表1 報(bào)警服務(wù)業(yè)在安防產(chǎn)品業(yè)及保安業(yè)中所占比例

    2．企業(yè)數(shù)

    （1）制造商

    與上一年沒有變化。

    （2）報(bào)警服務(wù)商

    日本警察廳生活安全局生活安全規(guī)劃科于2007年對警備業(yè)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字（圖3）表明，截止2007年12月底，日本共有787家報(bào)警服務(wù)公司，比上一年減少了19家，下降了2.4%。

    圖3 2003年至2007年報(bào)警服務(wù)公司數(shù)量變化

    （二）安防行業(yè)的服務(wù)

    據(jù)日本警察廳生活安全局生活安全規(guī)劃科的統(tǒng)計(jì)，報(bào)警服務(wù)公司為約201.4萬個設(shè)施提供著報(bào)警服務(wù)（表2）。

    表2 報(bào)警服務(wù)公司的基地局及服務(wù)對象設(shè)施情況

    1. 報(bào)警服務(wù)公司的規(guī)模

    如前所述，截止2007年12月底，日本目前有787家技術(shù)保安公司，他們共擁有基地局1037個，平均每家報(bào)警服務(wù)公司有1.3個；共擁有待機(jī)所9915個，平均每家報(bào)警服務(wù)公司有12.6個；共擁有保安員34891人，平均每家44.3人；共擁有專業(yè)巡邏車15476臺，平均每家公司19.7臺；共擁有保安對象設(shè)施2014223個，平均每家公司承擔(dān)2559.4個設(shè)施。 

    表3 每家報(bào)警服務(wù)公司擁有的基地局及報(bào)警服務(wù)對象設(shè)施數(shù)字

    2. 報(bào)警服務(wù)公司快速反應(yīng)系統(tǒng)的裝備情況

    根據(jù)日本警察廳生活安全局生活安全規(guī)劃科2007年的統(tǒng)計(jì)，平均每家公司的服務(wù)對象為2559個防護(hù)對象設(shè)施，比上一年增加了232個，增長了9.1%；平均每一待機(jī)所對應(yīng)203個防護(hù)對象設(shè)施，比上一年增加了14所，增長了6.9%；每一名專職保安員對應(yīng)58個防護(hù)對象設(shè)施，與上一年相同；每一臺專用巡邏車對應(yīng)130個防護(hù)對象設(shè)施，比上一年增加了7個，增長了5.4%。

    以2003年的數(shù)字為指數(shù)100，2003年至2007年的5年間指數(shù)增長最多的為64點(diǎn)，最少的24點(diǎn)，總體呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。

    表4 報(bào)警服務(wù)公司快速反應(yīng)系統(tǒng)的裝備

    （三）行業(yè)團(tuán)體

    1．日本安防設(shè)備協(xié)會

    日本安防設(shè)備協(xié)會的宗旨、歷史、會員單位的定義及性質(zhì)等情況，請參見《2007年年鑒》的有關(guān)部分。該協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)圖如圖4所示。

  圖4 日本安防設(shè)備協(xié)會組織結(jié)構(gòu)圖

    日本安防設(shè)備協(xié)會在警察廳的指導(dǎo)下，于1992年2月開始致力于培訓(xùn)安防設(shè)備士及資格認(rèn)定考試的事務(wù)，并努力提高安防系統(tǒng)的技術(shù)水平。該協(xié)會主要從事以下幾項(xiàng)事務(wù)：

    •圍繞安防產(chǎn)品行業(yè)及其安裝方法開展調(diào)查與研究，并普及其研究成果；

    •檢測安防產(chǎn)品性能；

    •對從事安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、維修管理的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)；組織實(shí)施技術(shù)鑒定考試，對考試合格者頒發(fā)安防設(shè)備士資格證書；

    •開展宣傳安防產(chǎn)品、促進(jìn)安防產(chǎn)品普及的活動；

    •出版有關(guān)安防產(chǎn)品的書籍；

    •與政府有關(guān)部門及有關(guān)團(tuán)體合作開展活動。

    日本安防設(shè)備協(xié)會2008年度的協(xié)會會長（理事長）是三菱電機(jī)股份有限公司的總裁下村節(jié)宏。根據(jù)該協(xié)會2008年7月的最新統(tǒng)計(jì)資料表明，會員單位共有334家，比上一年增加了兩家。正式會員111個、準(zhǔn)會員205個，特別會員10個團(tuán)體，贊助會員8個團(tuán)體。

    日本安防設(shè)備協(xié)會于2004年6月通過了“制定三年中期計(jì)劃”的方案，并于2005年開始執(zhí)行，因此，2008年是第二個“三年中期計(jì)劃”開始的第一年。另外，2008年也是“優(yōu)良安防器械審批制度”開始運(yùn)作的第一年。日本安防設(shè)備協(xié)會于2008年度開展的各項(xiàng)活動情況具體如下：

    （1）業(yè)務(wù)部門

    •統(tǒng)計(jì)調(diào)查日本國內(nèi)有關(guān)安防設(shè)備器械的情況；

    •研究并普及安防設(shè)備器械與安防系統(tǒng)。具體表現(xiàn)在：繼續(xù)調(diào)查研究地方上的安全措施；加強(qiáng)出入管理器械的普及活動；審查并研究有關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)的情況；進(jìn)一步研究安防照明系統(tǒng)并積極進(jìn)行宣傳活動；通過《安防指南手冊》提高人們的安防意識及推廣安防設(shè)備產(chǎn)品;

    •開展“汽車及摩托車等防盜手段”的調(diào)查研究工作。

    （2）技術(shù)部門

    •開展安防產(chǎn)品信賴度的調(diào)查。具體工作內(nèi)容是：追蹤調(diào)查警報(bào)系統(tǒng)發(fā)生誤報(bào)的原因及解決方法；調(diào)查經(jīng)常因操作不當(dāng)發(fā)生的誤報(bào)設(shè)施;

    •全面改進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具體工作內(nèi)容是：重新規(guī)定SESE的各標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)審議傳感器報(bào)警燈的有關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)；審議修改有關(guān)被動式紅外線探測器的標(biāo)準(zhǔn)；審議出入管理系統(tǒng)LAN對應(yīng)的數(shù)據(jù)格式是否要標(biāo)準(zhǔn)化；制作完成RBSS制度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)書;

    •推動施工標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；

    •開展該協(xié)會有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整理、普及與支援工作；

    •開展與國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)聯(lián)的諸項(xiàng)工作。例如，調(diào)查有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)動向、與海外技術(shù)人員進(jìn)行交流；進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的英文翻譯等。

    （3）其他

    協(xié)會多次舉辦有關(guān)方面的講座、出版會刊等。除此之外，協(xié)會還積極推進(jìn)地方協(xié)會的設(shè)置進(jìn)程，并強(qiáng)化與其合作關(guān)系；舉辦安防設(shè)備士（業(yè)）協(xié)會的全國大會；與有關(guān)業(yè)界團(tuán)體攜手開展合作業(yè)務(wù)等。

    2．安防設(shè)備士協(xié)會

    （1）關(guān)于安防設(shè)備士及綜合防范設(shè)備士

    •安防設(shè)備士

    安防設(shè)備士是日本國家公安委員會認(rèn)定的事業(yè)，是普及安防產(chǎn)品及運(yùn)用專業(yè)知識推斷犯罪分子進(jìn)行犯罪的目標(biāo)并事前對其采取對策的專家。安防設(shè)備士資格不屬于國家資格，但由于資格證書不采取更新制，因此一旦取得，將終生有效。安防設(shè)備士的資格考試由日本安防設(shè)備協(xié)會組織實(shí)施，截至2008年3月為止，日本共有16531名安防設(shè)備士，比上一年增加了1485名，增長了10%。此外，警方也期待著安防設(shè)備士在評估安防設(shè)備及參與有關(guān)安防活動等方面發(fā)揮積極作用。

    只有在學(xué)完日本安防設(shè)備協(xié)會組織實(shí)施的安防設(shè)備士培訓(xùn)講座后，才有資格申請參加安防設(shè)備士的資格認(rèn)定考試。安防設(shè)備士的資格考試每年舉行4次，科目分基礎(chǔ)知識測試及應(yīng)用技能測試兩部分。

    •綜合防范設(shè)備士

    綜合安防設(shè)備士資格是于2001年4月設(shè)置的，是比安防設(shè)備士具有更高業(yè)務(wù)水平的最高級別的資格，即作為安防設(shè)備的專家，具有安防設(shè)備的有關(guān)專業(yè)知識、綜合應(yīng)用能力及處理問題的應(yīng)對能力，通過由警察廳管轄的日本安防設(shè)備協(xié)會組織實(shí)施的認(rèn)定考試。截至2008年3月為止，日本共有232名綜合安防設(shè)備士，比上一年增加了44名，增長了23.4%。

    綜合安防設(shè)備士的資格考試每年舉行1次，分為初試和復(fù)試（即面試）兩個步驟，只有通過初試的人才能進(jìn)入復(fù)試。有關(guān)考試資格的情況如表5所示。

    表5 綜合安防設(shè)備士的考試資格

    •取得安防設(shè)備士資格6年以上

    •有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者 B（講座審批資格考試）

    如表5所示，初試資格分為兩種，一種是取得安防設(shè)備士資格3年以上的人參加筆試，通過后進(jìn)入復(fù)試；另一種是取得安防設(shè)備士資格6年以上并有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人，可以選擇“講座審批資格考試”的方式進(jìn)行初試，合格后進(jìn)入復(fù)試�！爸v座審批資格考試”這種考試方法是于2007年引入綜合安防設(shè)備士的資格考試中的。其內(nèi)容是，提交書面資料，審批通過后接受為期三天的培訓(xùn)，之后就可進(jìn)入復(fù)試。有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者指的是，獲得過有關(guān)機(jī)構(gòu)的表彰、在有關(guān)機(jī)構(gòu)任教或擔(dān)任職位的人員。復(fù)試合格者將獲得綜合安防設(shè)備士資格。

    圖5 安防設(shè)備士及綜合安防設(shè)備士全國分布圖

    •安防設(shè)備士及綜合安防設(shè)備士全國分布圖

    在日本國內(nèi)登記注冊的安防設(shè)備士及綜合安防設(shè)備士的全國分布情況，參見圖5。

    （4）安防設(shè)備（士）協(xié)會分布圖

    截至2008年7月為止，日本各地的安防設(shè)備協(xié)會共有32個，比上一年增加了6個，增長了23.1%（圖6）。

    圖6 防范設(shè)備（士）協(xié)會分布圖

    3．其他相關(guān)行業(yè)團(tuán)體

    除在《2007年年鑒》中提到的一些相關(guān)行業(yè)團(tuán)體外，還有以下一些行業(yè)團(tuán)體：

    全國安防協(xié)會聯(lián)合會（http://www.bohan.or.jp/）

    東京安防協(xié)會聯(lián)合會（http://www1m.mesh.ne.jp/TOBOREN/）

    都市安防研究中心（http://www.jusri.or.jp/index.htm）
   
    公共政策調(diào)查會（http://www.cpp-japan.org/）